Разрешение на строительство

Получить допуск, чтобы ввести в эксплуатацию и построить объект по проекту в 2020 году

Чтобы построить и ввести в эксплуатацию объект, требуется получить разрешение в строительно-надзорных органах. С целью получить начальный документ, необходимо предоставить проектную документацию и подтверждение ее соответствия утвержденным нормам. При положительных результатах проверки на предмет полного выполнения объема строительных работ, недопущения изменений в проекте, подрядчик получает допуск к вводу в эксплуатацию.

Здесь вы можете ознакомиться, как получить допуск на строительство и введение в эксплуатацию, когда требуется пройти экспертизу проекта, для чего необходимо оформить заключение об объектном соответствии.

Что представляет собой документация проекта

В проекте описываются решения, планируемые к применению в строительных, реконструкционных и прочих работах, а также дается их обоснование. Как правило, документация по проекту требует согласования в госорганах или муниципалитетах, а при ведении строительных и реконструкционных работ необходимо пройти экспертизу. Ключевыми документами, необходимыми для получения владельцем либо застройщиком, служат экспертное заключение, допуск к строительным (реконструкционным) работам и к введению в строй.

Говоря по простому

Проект представляет собой собранные тексто-графические материалы, служащие для ведения строительных или реконструкционных

• отражение и обоснованность решений по архитектуре, конструкции, технологии и прочих;
• действия для обеспечения пожарной безопасности, безопасности в сфере охраны окружающей среды и прочей;
• различные графические материалы, включая чертежи, эскизы и прочее;
• перечень строительных материалов и оборудования;
• сметные расчеты;
• план организации строительных работ.

Для создания проекта по каждому конкретному типу зданий используются общие и отдельные нормативы, строительные правила, ГОСТы, СНиПы, пожарные нормы. Для проверки проекта на соответствие данным документам, проводят экспертизу, оформляют разрешения в строительно-надзорных органах.

Ремарка специалиста. Допуск к строительным работам предоставляет право построить новый объект либо реконструировать существующий. Имея разрешение на введение в эксплуатацию, можно встать на кадастровый учет, получить регистрацию права, отредактировать сведения в ЕГРН. Выдачу этих разрешений осуществляет Госстройнадзор.

Нормативы

Нормативная база по экспертизам проекта и оформления допусков содержится в Градостроительном кодексе РФ. В статье 40 ГрК РФ описано, при каких условиях для проекта не требуется экспертиза. К примеру, в ней нет необходимости, если возводится или реконструируется отдельный одноэтажный объект (нежилой), имеющий площадь менее 1500 м2. Сообразно этому, в ГрК РФ приводятся требования получения допуска на строительство и введение в строй.

Кроме того, при экспертизах и оформлении используются нижеследующие нормативы:

• Федеральный закон № 218-ФЗ «О регистрации недвижимости…»;
• Постановление Правительства РФ № 145 «О проведении экспертизы проектов…»;
• Приказ Минстроя РФ № 117/пр «О формах разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию…».

Экспертиза проектов, касающихся капремонта, переустройства либо перепланировки, не предусмотрена нормативами. Но при включении этих работ в состав реконструкции, заключение эксперта и допуск необходимо получать по общепринятым нормам.

Чтобы ввести объект в эксплуатацию, комиссия обследует его.

Что входит в документацию проекта

В состав строительного или реконструкционного проекта входят обязательные разделы, которые оформляются в виде текста, чертежей, схем, графиков и т.п. Разделы формируются в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87. В строительный проект для новостройки или реконструкционный проект включаются:

• пояснительная записка;
• план участка (схема);
• архитектурные изыскания;
• организация объема внутри объекта;
• информация об инженерном оборудовании, технологии (заполнение ведется для всех инженерных систем);
• организационный проект по строительству;
• экологические мероприятия;
• описание противопожарных мер;
• решения по доступности для инвалидов;
• мероприятия по энергетической эффективности;
• сметы и расчеты по объекту;
• прочая документация, соответствующая специфике конкретного объекта или участка.

Для каждого типа объекта содержание разделов может разниться. При реконструкционных работах подлежат заполнению лишь разделы, прямо связанные с планируемыми работами и изменениями в характеристиках объекта.

Ремарка специалиста. Решения выбираются, обосновываются и описываются в проекте с оформлением чертежей, схем, планов, графиков и прочих документов. Кроме того, к проекту прилагаются документы, явившиеся результатом инженерных решений и обследований на стадии предпроекта.

Какие бывают экспертизы документации по проекту

Реконструкционный или строительный проект оценивается экспертами, как в государственных, так и в негосударственных специализированных организациях. Суть ее сводится к тому, чтобы оценить безопасность предстоящего строительства согласно нормативам, по результатам обследований, калькулирования, прочих проверок. Постановление Правительства РФ № 145 предусматривает нижеследующие правила осуществления экспертиз:

• в случае отсутствия замечаний при первичной экспертизе, сразу оформляется положительное решение;
• в случае выявления экспертами замечаний или претензий, проект придется корректировать в том или ином объеме;
• откорректированный проект следует снова подать на экспертизу, возможно и не один раз, до момента получения положительного решения.

Без полученного положительного заключения владелец или застройщик не могут подать обращение на разрешение ведения строительных работ. Вот почему очень важно сразу обратиться в зарекомендовавшую себя компанию с высококвалифицированными специалистами, во избежание череды экспертиз, получения отрицательных решений, увеличения сроков и лишних расходов.

Таким образом, чтобы оформить разрешение на ведение строительных работ требуется положительное экспертное заключение.

Прохождение экспертизы с одного захода

Во избежание неприятностей при ведении экспертизы, следует ответственно подойти к выбору проектной организации. В противном случае вы можете столкнуться с целым рядом проблем:

• в ходе проведения экспертизы могут быть выявлены замечания и претензии, исправление которых неизбежно повлечет глобальный пересмотр всего проекта;
• проект может подвергнуться многократному возвращению на исправления и переоформление, при этом следует учесть, что каждая последующая экспертиза может продолжаться до двух месяцев;
• услуги экспертов подлежат оплате, соответственно каждая последующая экспертиза ложится дополнительным финансовым бременем.

Обращение к нам избавит вас от этих проблем. Первая экспертиза не будет иметь претензий, вы оперативно получите согласованное заключение и сможете проходить следующие стадии по оформлению. Сотрудники компании СтройСервис будут полностью сопровождать процесс на всех его стадиях.

Разрешение на ведение строительных работ оформляется по результатам экспертизы.

Рабочая строительная документация после оформления допуска

Допуск на ведение строительных работ позволяет начать их. С этой целью подписываются договоры с подрядными организациями (одной либо несколькими). Чтобы построенный в итоге объект соответствовал проектным решениям, подрядчику выдается рабочей документации, включающий:

• собственно строительный или реконструкционный проект;
• организационный план строительных работ, в котором описывается алгоритм действий, обязательный для подрядчика;
• календарные планы, то есть разбиение строительных работ по периодам проведения;
• конструкторская документация;
• спецификации, сметные расчеты с расшифровками расходов на строительные материалы, оборудование, технику, заработную плату и прочие.

Разработка рабочей документации преследует целью выявить последовательность выполнения работ по этапам. В противном случае, если эта последовательность не будет соблюдаться, скорее всего, придется заниматься разбором конструкций в том или ином объеме, переделывать ряд работ. Также согласно документации выписываются ордера, приобретаются строительные материалы, монтируются ограждения, прекращается оказание коммунальных услуг и перемещение транспорта.

Ремарка специалиста. Точность и глубина проработки документации способствуют предотвращению трудностей у подрядной организации. При систематическом выявлении проектных упущений, подрядчик будет вынужден постоянно просить их разъяснить, что приведет к запутыванию, срыву сроков и росту расходов. Вот почему в компании СтройСервис большое значение уделяется качеству создаваемой рабочей документации, от которого многое зависит во время строительства.

Строительный ордер

При возведении новостроек либо работ по реконструкции, периодически требуется оформлять в местных муниципалитетах ордера на ведение земляных работ и строительства. Например, такие документы необходимы:

• для снятия наружного слоя участка, проведения коммуникаций, электричества, закладки фундаментов;
• для монтажа ограждений на время работ;
• для общего или местного прекращения подачи коммунальных услуг при ведении работ;
• на разные запреты по передвижению городского и личного транспорта на период выполнения ряда работ;
• на перемещение большемерной техники в городской черте, перевоз опасных материалов;
• на прочие работы, для которых предусмотрен спецконтроль и согласование.

Окончание работ, разрешенным к выполнению согласно ордерам, должно фиксироваться документально, в противном случае оформление ордеров на предстоящие работы будет невозможно. Большинство видов работ при строительстве предполагает получение ордера.

Как получить заключение о соответствии (ЗОС)

Статья 55 ГрК РФ предусматривает оформление ЗОС. Данный документ необходим в случае подпадания проекта под государственный надзор за строительством в следующих ситуациях:

• для строительного проекта, требующего обязательной экспертизы;
• для реконструкционных работ, включая сохранность объектов культуры.

Госстройнадзор производит выдачу заключения при подтверждении соответствия возведенного либо реконструированного объекта проекту. Иначе говоря, ЗОС служит предварительным этапом проверки для оформления допуска на введение объекта в строй.

Условия необязательности ЗОС для Москвы и Санкт-Петербурга

В ряде случаев ЗОС не требуется оформлять. К ним относятся:

• индивидуальное строительство жилья, садовых домиков;
• жилые дома, имеющие три этажа и менее, состоящие из обособленных блоков (максимально 10);
• отдельно размещенные объекты, имеющие два этажа и менее, площадь которых меньше 1500 м2, нежилого назначения и непроизводственной сферы;
• отдельно размещенные объекты, имеющие два этажа и менее, площадь которых меньше 1500 м2, вокруг которых не предусмотрена установка санитарно-защитных зон.

Остальные случаи подпадают под обращение в Госстройнадзор, требуют получение ЗОС. Выдача ЗОС осуществляется Госстройнадзором.

Как получить разрешение на введение в эксплуатацию

Заключительным документом на право реализовать проект служит допуск на введение в эксплуатацию. Согласно статье 55 ГрК РФ его выдача реализуется следующим образом:

• подачу документов следует осуществить в орган строительного надзора, выдавшего допуск на строительные работы и контролировавшего их ход;
• выдача разрешения происходит по факту полного окончания строительных работ, соответствия проекту, нормативам и вовремя проведенных устранений замечаний органов надзора;
• выданное разрешение дает возможность начинать ставить объект на кадастровый учет, зарегистрировать права или внести изменения в ЕГРН.

В случае точной реализации проекта, вовремя проводимых устранений замечаний органов надзора, подрядная организация не испытает трудностей с оформлением разрешения.

Ремарка специалиста. Компания СтройСервис оказывает полный комплекс услуг по проектированию и согласованию. Большим плюсом такого сотрудничества служит представление интересов заказчика во время экспертизы, оформления допусков в Госстройнадзоре. В свою очередь это значительно сократит ваши временные и финансовые издержки, решит любые проблемы.

Выдача допуска на введение в эксплуатацию осуществляется Госстройнадзором при условии соблюдения проектных положений и нормативов.

Как зарегистрироваться в Росреестре

В Росреестре остается выполнить заключительные формальности, чтобы узаконить строительство или реконструкцию. Застройщику, владельцу или арендатору следует:

• связаться с кадастровым инженером, сделать заказ, чтобы обследовать объект и оформить техплан;
• передать документы в Росреестр, встать на кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;
• после того, как сведения в ЕГРН будут внесены, взять выписку из реестра.

Если на объекте выполнялись реконструкционные работы, в ЕГРН будут занесены откорректированные данные о параметрах объекта, помещений. При этом данные о правах и кадастровом номере не изменяются (за исключением разделения или слияния объектов). По завершению работ в новостройке одновременно проводится процедура кадастрового учета и государственной регистрации. Подателю заявления будет выдана выписка ЕГРН, содержащая уникальный кадастровый номер.

Плюсы обращения в нашу компанию

Компания СтройСервис постоянно работает с крупными бизнес-структурами и малыми предприятиями, государственными и местными организациями, частными лицами. Это говорит о надежности и качестве проектных работ, доступности цен на каждый вид проекта. Мы предоставим взаимовыгодное сотрудничество каждому клиенту, будем сопровождать при согласованиях, проведениях экспертиз и оформлении требующихся допусков. Обращайтесь к нам, и мы детально проинформируем о наших преимуществах!

Выводы

Допуск на строительные работы и на введение в эксплуатацию осуществляется Госстройнадзором согласно проектам на строительство нового объекта или реконструкционные работы. Чтобы получить разрешение на строительные работы, требуется представление проектной документации, подтверждение ее соответствия нормативам. Допуск на введение в эксплуатацию оформляется по факту проверки, что подрядная организация в полном объеме выполнила строительные работы, не исказила положения проекта. Согласования заканчиваются постановкой на кадастровый учет и оформлением в Росреестре.

Наша компания оказывает 100% спектр услуг по проектным работам, сопровождению экспертных оценок и выдаче допусков. Наши сотрудники бесплатно проконсультируют об условиях сотрудничества с нашей компанией.